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兩會節奏來了 今年"保健品"會成為焦點嗎?

兩會節奏來了 今年"保健品"會成為焦點嗎?

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2020/05/08 11:11
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【摘要】:
兩會節奏來了 今年"保健品"會成為焦點嗎?

兩會節奏來了 今年"保健品"會成為焦點嗎?

據悉,十三屆全國人大三次會議2020年5月22日在京召開。

又要進入“兩會時間”,“保健品”會成為熱議焦點嗎?

Sure!

匯總了近期部分代表委員的觀點如下:

浙江省人大代表王素梅:針對老年人的保健品騙局,該好好管管了

王素梅認為,要有效防范和依法打擊針對老年人的保健品欺詐銷售,切實維護老年人合法權益,首先需要加大執法查處力度,還要形成覆蓋全面的網格化立體監管體系,對保健品企業建立企業數據庫和信用記錄,對曾參與惡意欺詐的從業人員實行職業禁入。

建議,要大力加強末端治理,街道社區對種種打著免費體驗旗號的推銷行為要提高警惕,嚴加限制。同時,社區也要盡可能邀請權威部門舉辦保健消費講座,提醒老年人警惕各種消費陷阱。

 

政協委員丁一建議 加強老年人保健品銷售市場管理

丁一建議,認真排查,去偽存真,對從事保健品的銷售商進行定期和不定期的檢查,建立檔案,實時監管,以防魚目混雜,給一些不法商販制造可乘之機。監管部門加強屬地協作,建立信息共享,協調一致行動,共同處理在一定的區域內相繼出現或同時存在此類違法違規行為,為保健品市場打造一片凈土。建立問題保健品公示制度,定期曝光查處的典型案例,以案說法,讓問題產品和違規違法行為難以藏身。要加大宣傳力度,使老年人逐漸了解食品、保健品、藥品三者的區別,掌握識別假冒偽劣商品的常識,提高自我保護意識。

北京市政協委員劉彥紅建議:規范養老驛站服務 禁止站內推銷保健品

 

在北京市政協十三屆三次會議期間,北京市政協委員劉彥紅帶來“關于規范養老驛站建設的建議”的提案。

對于規范養老驛站建設,劉彥紅提出以下三方面建議。

第一,對老年人口的分布進行調研,在老齡人口密集的地區建設養老驛站,解決老年人用餐、娛樂、養老問題。

第二,規范養老驛站價格收費。

第三,規范養老驛站的服務。按照老年人數量配備足夠的服務人員,禁止在驛站內推銷保健品,并根據老年人的生理特點規范服務時間。

 

重慶市開州區政協委員胡亞玲:關于保健食品市場監管問題的建議

重慶市開州區區政協經濟界委員 胡亞玲

下面我就社會關注度較高的保健食品監管問題作簡單介紹。

一、保健食品監管現狀及難點

目前保健食品營銷的特點主要有兩個:一是專業化。以會銷模式開展經營活動。會銷團隊內部組織分工嚴密,推銷整體策劃,專業課程指導教學,大多直接與保健食品生產企業或分銷商合作。二是隱蔽化。為躲避執法監管,會銷組織全面改變營銷策略,從傳統的會議營銷模式轉變為健康沙龍、養生咨詢等科普服務,現場均不涉及任何跟所售產品相關的信息資料,然后通過營銷員登記老人信息,采取電話回訪、上門推銷試用裝、節日拜訪等形式獲取老年人信任,從而完成銷售,隱蔽性極強。而我們監管難點主要體現在會銷人員與監管部門經常玩“貓捉老鼠”的游戲,采取各種方式逃避檢查、隱藏證據:一是打時間差。利用監管部門上班前或周末的“空擋期”進行宣傳授課,監管部門上班后,就放一些養生知識小視頻,或者是網絡歌曲和革命歌曲,組織參會人員搞活動。

二是打游擊戰。部分會銷場所開一段時間后,又輾轉到另一個地方進行會銷活動,并且相對隱蔽,監管人員不能及時掌握其行蹤。三是打運動戰。有的將老年人拉到旅游景點搞一日游或幾日游,在運動中宣傳產品,預定后回來提貨或送貨上門。四是搞人員管控。前期對參會人員進行全面熟悉,在正式進行產品宣傳銷售時,不熟悉的可疑人員很難進去,中青年更是不讓進入,給執法人員取證設置屏障,我們曾想法找老年朋友做線人,但是由于辦案證據固定需要一定技術手段,而老年線人采集的證據往往達不到辦案要求,證據固定成為我們監管的一大難點。五是搞狡兔三窟。會銷現場不放宣傳資料、不放產品,所有虛假宣傳都在“家訪”中進行,讓執法人員現場檢查時找不到物證。同時,對消費者進行洗腦,在查處一些違法行為案件時,我們的消費者往往與經銷者保持攻守同盟,不愿意說明真實情況或提供相關證據材料,讓執法人員陷入調查困境。

二、我區保健食品監管推進成效

針對保健食品市場亂象和整治難點,我局高度重視,近兩年來持續開展專項整治行動,出臺專項工作方案,創新工作思路,保持打擊保健食品違法行為的高壓態勢。我們主要采取了六大措施:一是抓宣傳,我們制作了宣傳視頻片,在各經營店循環播放,通過以案說法增強經營者和群眾的法律意識;二是建立預先賠付機制,每個從事保健食品經營的店交預先賠付金2萬元到區消委會,在其停止經營時退還;

三是規范經營行為,要求經營店建立進貨檢查驗收制度,要求經營店在顯眼位置張貼明白消費提示牌,規范店內宣傳畫、宣傳海報、宣傳視頻等;四是加大執法力度,對違反明碼標價規定、虛假宣傳等行為進行立案查處;五是嚴把準入關,對保健食品經營開展實地審查,對原經營范圍中涉及保健食品經營而實際未從事經營的,責令其進行變更登記;六是建立臺賬,實施動態監管,同街道、社區、派出所等形成對接,加大對酒店、賓館等會銷場所檢查力度。通過整治取得一定成效,查處案件4起,罰沒款34.02萬元,我們查辦的“徐某虛假宣傳案”,入圍國家市場監管總局10大典型案例,并在總局“百日行動”典型案件交流大會上發言。大部分通過會銷模式的保健食品銷售關門或者轉移出開州,此類消費投訴舉報大幅減少,目前城區內的保健食品專賣店從高峰時期的50余家減少為目前的6家。

三、下一步打算及建議

保健品會銷問題有著的復雜社會性,由于監管力量嚴重不足,監管手段的局限性,僅靠市場監管部門單打獨斗往往是“力不從心”、事倍功半,為此我們建議探索社會共治新模式。一是完善法律法規。目前保健食品市場亂象主要由違法會銷虛假宣傳造成,建議上級出臺規范會銷的法律法規,完善頂層設計。二是加大宣傳力度。發揮媒體作用,在帥開州APP、開州新聞網、開州日報、開州電視臺等平臺進行保健食品知識、安全消費提醒,開展廣場、街鎮集市現場宣傳咨詢活動,走進老年大學、養老機構、社區活動中心、學校等開展講座,樹立人們正確的養生保健及消費意識。

 

三是倡導關愛老人。建議相關部門開展系列關愛老年活動,加大年輕子女教育引導,弘揚尊老、敬老、愛老精神,給老年人更多溫暖,不給不法分子預留空間。建議發揮學校作用,向學生廣泛介紹保健食品知識,由學生將知識擴散到每個家庭。發揮醫院作用,建議在醫院設置保健品宣傳專區,擴大知識影響。發揮老年協會作用,加大警示教育,增強老年人防騙意識。四是構建防范網絡。同社區村委建立常態性聯絡機制,第一時間掌握以會銷、體驗式消費形式推銷保健食品的線索,形成快速聯動,聯防聯打機制。發揮老年群體作用,培育一批文化水平高、素質較好、具有一定威望的退休老年人作為志愿者,及時為執法部門提供線索,解決證據收集難的問題。應對新動態、新轉向,建議建立市場監管、公安、城市管理、農業農村、民政、商務、文化旅游、衛生健康等部門組成的聯席制度,搭建信息共享平臺,開展聯合執法,形成齊抓共管的局面。

 

 

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